Как выбрать между ручным, проектным и процессным управлением

В первой части мы констатировали, что разделение труда, приводя к росту производительности труда отдельного работника, одновременно порождает разобщенность между службами, которая влечет за собой снижение эффективности компании в целом.

Эти проблемы проявляются с ростом масштаба и возраста компании. Пока у руля основатели, пока размер исчисляется десятками сотрудников, наличия взаимопонимания и мотивированности у менеджеров достаточно, чтобы потери на «трение» были минимальными. Затем, например, компания приглашает нового энергичного директора по продажам, который полностью переформатирует отдел продаж. Само по себе это может и хорошо, но былого взаимопонимания с директором по производству нет, и начинаются трения, которые выплескиваются в «поиски крайнего» на планерках у директора.

Или же собственник (он же до поры до времени генеральный) решает, что бизнес наконец-то крепко стоит на ногах, и он имеет право отойти от оперативного управления и отдаться любимому серфингу. И тут в компании начинается разгул феодальной вольницы.

Какие есть варианты действий у руководителя в ситуации начинающегося раздрая?

Несистемный ответ на вызов: ручное управление. Руководитель вникает в возникающие между службами конфликты, принимает волевые решения, добивается результата.

Проблемы: во-первых, это ненадолго. Невозможно постоянно жить в состоянии стресса, да и подчиненные приспосабливаются. Во-вторых, это работает только до определенного масштаба — если организация достаточно велика, во все вникать невозможно.

Тут обычно приходится ко двору идея управления по показателям. Разумеется, иметь объективную информацию о состоянии компании лучше, чем не иметь. Но вот, предположим, вы получили вожделенные данные, и, допустим, они вас не устроили — делать-то что?

Воспользуемся аналогией: водитель автомобиля смотрит на спидометр, и если он показывает не ту скорость, которая его устраивает, то у него есть педали — тормоз, газ. Показатели — это тот же спидометр, но где педали, на которые можно жать в управлении компанией?

Можно нажать на подчиненных, то есть делегировать проблему вниз по иерархии — заместителю или директору по направлению. Но это работает только если проблема находится внутри соответствующего департамента, кросс-функциональные проблемы таким способом не решаются: с какой стати, к примеру, директор по производству должен выполнять распоряжения коммерческого директора?

Причем выполнять распоряжения равного по рангу — это еще в лучшем случае. Иерархическая модель взаимоотношений склонна воспроизводить сама себя: генеральный поручает разобраться с проблемой директору по направлению, он своему заму, тот еще ниже, и в результате проблема падает на менеджера среднего уровня, у которого для ее решения нет ни необходимой компетенции, ни авторитета.

Проблема остается нерешенной или, на языке бюрократии, поручение — не выполненным. О, это вечная тема: «Необходимо повысить контроль исполнительской дисциплины!», «Нам срочно нужна компьютерная система контроля поручений!». Не то чтобы эти системы были бесполезны, просто не надо слишком многого от них ожидать — они не спасут там, где имеет место дисбаланс между ответственностью и полномочиями: на исполнителя возлагают ответственность, но не дают полномочий.

Фундаментальный порок систем контроля поручений в том, что они хорошо справляются с контролем исполнения поручений, но никак не касаются того, кто решение будет принимать, насколько оно окажется оперативным и качественным. А в кросс-функциональных проблемах (тех, которые возникают на стыке между подразделениями, как например, при выставлении коммерческого предложения в бизнесе «проектирование под заказ») именно это является самым сложным. Функциональное управление хорошо работает по «вертикали» иерархии и плохо — по «горизонтали».

Удивительно, но эта проблема была полностью осознана относительно недавно. Одним из первых, кто заговорил о ней во весь голос, был Гэри Раммлер, в 1991 году в соавторстве со своим партнером Аланом Брэки издавший книгу с говорящим названием «Как управлять белым полем на организационной диаграмме» («How to Manage the White Space on the Organization Chart»).

На сегодняшний день существует всего два подхода к решению кросс-функциональных проблем, которые можно назвать системными: 1) проектное управление, 2) процессное управление.

Начнем с первого. В чем суть проектного управления?

Фактически руководитель компании делегирует руководителю проекта самые главные свои полномочия — возможность принимать решения и требовать их исполнения, не считаясь с должностями и статусом. Это делегирование ограничено только рамками проекта и положениями, зафиксированными в уставе проекта.

Как это выглядит на практике? Один руководитель проекта, когда ему приходилось сталкиваться с саботажем со стороны исполнителя или руководителя подразделения, произносил одну и ту же фразу: «Вы сами сделаете то, что от вас требуется, или хотите, чтобы вас об этом попросил лично генеральный директор? Я могу это устроить». Работало замечательно.

На руководителя проекта, с одной стороны, возлагается вся ответственность за его успех, а с другой — ему даются чрезвычайные полномочия, «в мирной жизни» принадлежащие руководителю. Правильный баланс ответственности и полномочий — залог эффективности проектного управления.

Процессное же управление — это попытка еще больше систематизировать кросс-функциональную работу. Оно применимо там, где работа раз за разом выполняется по одному и тому же шаблону.

Идея процессного управления — сесть и договориться не по тому, как мы будем выполнять конкретный проект, а как мы будем выполнять этот и все последующие аналогичные проекты, раз и навсегда.

Ключевые критерии, отличающие процесс от проекта — повторяемость и предсказуемость. Если состав и последовательность работ уникальны, то это проект.

У процесса последовательность тоже может от раза к разу не совпадать — возможны варианты, условия, развилки, бизнес-правила. Важна предсказуемость: сколько бы ни было развилок, все они нам известны наперед, и известны условия, по которым процесс пойдет по той или другой траектории. Если это условие выполняется, мы имеем дело с процессом.

Для наглядности сведем различия между ручным, проектным и процессным управлением в таблицу:

Ручное управление

Проектное управление

Процессное управление

Передача ответственности между подразделениями

Через служебные записки и распоряжения

Обеспечивает менеджер проекта

Автоматически в соответствии с утвержденной схемой процесса

Начальные затраты

Проектирование отсутствует, начальные затраты нулевые

Существенные затраты на инициацию проекта

Большие затраты на проектирование процесса

Текущие затраты

Большие затраты из-за использования критического ресурса - руководителя

Существенные затраты из-за использования дорогого ресурса – менеджера проекта

Минимальные затраты – все делается по шаблону

Предсказуемость

Результат слабо предсказуем, так как зависит от субъективных факторов

План-график, основанный на экспертной оценке исполнителей и менеджера проекта

Сквозной мониторинг, основанный на нормативах и статистике продолжительности задач и подпроцессов

Контроль

О фактическом состоянии дел можно судить только по докладам исполнителей

Контроль план-графика и фактических результатов работ ведется раздельно (в разных системах), соответствие не гарантировано

Отметка о выполнении задачи в рамках процесса невозможна без предоставления фактически полученных результатов, разрыв исключен

Резюмируя, проектное и процессное управление — это два системных метода компенсации неизбежных издержек функционального управления: потери управляемости на стыках между службами, утраты концентрации на целях организации, субоптимизации и тому подобное.

Какие следствия вытекают из этого утверждения:

1) Эффект применения проектного и процессного управления тем больше, чем больше масштаб проблем, порождаемых чисто функциональным управлением. В свою очередь, масштаб кросс-функциональных проблем определяется следующими факторами:

  • Глубина организационной иерархии. В чисто функциональной иерархии, если вам что-то нужно от соседнего подразделения, вы пишете служебную записку наверх, начальству, и она пересылается до нужного уровня. Например, если вам нужна помощь соседнего отдела — на уровень начальника департамента, если соседнего департамента — на уровень первого лица. Чем глубже иерархия, тем более извилистым получается путь, тем выше потери.
  • Степень вовлеченности подразделений в совместную деятельность (горизонтальный охват бизнес-процесса). Заказчика не интересует внутренняя структура компании, качество с его точки зрения — это прийти и уйти довольным с минимальными потерями времени и нервов (качество продукции и цена, конечно, при этом подразумеваются). Значит, как минимум, в рамках выполнения заказа клиента должны слаженно отработать отдел продаж, логистика, финансы и производство (если есть). Но если в рамках бизнес-процесса продаж подразделениям приходится договариваться хочешь-не хочешь (иначе не будет ни заказов, ни компании), то работа с рекламациями, также требующая взаимодействия и взаимопонимания между несколькими подразделениями, часто оказывается «в загоне». Негативные последствия для бизнеса обычно не заставляют себя ждать.
  • Разобщенность компании – географическая, языковая, культурная. Понятно, что территориально-распределенной компании сложнее выстраивать коммуникации. Но разделительные линии могут проходить и в рамках одного офиса. Например, «мы» – это инженеры, конструктора, производственники и «они» – финансисты, бухгалтеры и прочие маркетологи.

2) Проектное и процессное управление не являются заменой функционального управления или компенсацией функциональной некомпетентности.

Довольно часто на бизнес-процесс смотрят как на способ собрать надежно работающий механизм из людей-«винтиков». Схемы и текстовые описания процесса рассматриваются как способ уменьшить зависимость от «человеческого фактора» и снизить требования к квалификации исполнителей. Мол, надо дать людям исчерпывающие инструкции, и тогда… Но известно, что «толковому работнику инструкция не нужна, а бестолковому бесполезна» — это, конечно, крайняя точка зрения, но доля истины в ней есть.

Увлеченность проектами и процессами не должна перерастать в принижение значимости функциональной компетенции. У вас есть классные менеджеры проектов? Отлично! А работать кто будет?

Процессы и проекты надо задействовать не тогда, когда компании не хватает грамотных людей — эту проблему можно и нужно решать традиционными методами, в рамках функционального управления. Руководитель отдела обычно является также самым опытным и грамотным специалистом, и его важнейшая обязанность — следить за профессиональным ростом своих подчиненных.

Процессы и проекты незаменимы в другой ситуации: когда каждый сотрудник на своем месте компетентен, но проект или сквозной бизнес-процесс объективно настолько сложен и затрагивает столь многих исполнителей из разных подразделений, что координация совместной работы требует специальных усилий.

Вспомним с чего все началось: с разделения труда и компетенций. Функциональная структура была и остается способом накопления и повышения необходимых компании компетенций. По этой причине порочной является идея выстраивания организационной структуры в соответствии с процессами — это приведет к тому, что специалистов из одной области «растащат» по разным департаментам. В результате станет невозможно сопоставлять их профессиональный уровень, и этот уровень неизбежно упадет.

Подобное приходится наблюдать в организациях, в которых руководителям бизнес-направлений удается добиться выделения в свое прямое подчинение программистов, чтобы они занимались только проблемами этого подразделения. Через некоторое время после вывода программистов из подчинения руководителя ИТ-службы они «бронзовеют»: начинают считать себя незаменимыми, и одновременно их профессиональный уровень снижается из-за отсутствия шкалы оценки, которую могут дать только коллеги из той же профессии.

Также плохая идея – менять организационную структуру, следуя за изменениями бизнес-процессов. Если компания достигла зрелости в процессном и/или проектном управлении, это позволяет ей реагировать на изменения во внешних условиях изменением процессов и проектов и таким образом избавиться от лихорадки реорганизаций.

Разобравшись с методологической основой проектного и процессного управления, в следующей части мы рассмотрим технологии, помогающие их реализовать, а также поговорим о кейс-менеджменте – относительно новом подходе к организации совместных работ.

Фото: pixabay.com

Расскажите коллегам:
Эта публикация была размещена на предыдущей версии сайта и перенесена на нынешнюю версию. После переноса некоторые элементы публикации могут отражаться некорректно. Если вы заметили погрешности верстки, сообщите, пожалуйста, по адресу correct@e-xecutive.ru
Комментарии
Менеджер, Саратов
Александр Воробьев пишет: Функциональное подразделение – подразделение не имеющее своего штата
Такое определение вполне имеет право на существование. Но только оно очень узкое, для конкретных ситуаций. И конечно же, никоим образом не может относиться к ''функциональному управлению'' (управление подразделениями без собственного штата!!!).
Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина
Александр Воробьев пишет: Различия между административным и функциональным управлением в сути указаний, админстративное – «что делать»…, функциональное – «как (то самое что) делать»
Александр Воробьев пишет: при вскей условности деления цель, план, задача и т.д. в первом - в управлении выполнением портфея задач, во втором - в управлении выполнением конкретной задачи, в упавлении функциями для ее выполнения... в первом - предоставление ресурсов, полномочий, во втором - использование предоставленных ресурсов, полномочий
Не очень понятна разница. Предоставление ресурсов и использование ресурсов? Портфель (набор) задач и одна задача. В чем же суть управления административного и функционального?
Менеджер, Санкт-Петербург
Мансур Гиматов пишет: Александр Воробьев пишет: Функциональное подразделение – подразделение не имеющее своего штата Такое определение вполне имеет право на существование. Но только оно очень узкое, для конкретных ситуаций. И конечно же, никоим образом не может относиться к ''функциональному управлению'' (управление подразделениями без собственного штата!!!).
А где же я такое (''функциональное управление'' == управление подразделениями без собственного штата!!!) написал?
Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина
Мансур Гиматов пишет: А потому на схеме предприятия всегда будут ПП,
О какой именно схеме предприятия идет речь?
Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина
Мансур Гиматов пишет: управление - это процесс принятия решений.
Именно процесс? В голове? Даже не само решение? Но решения принимаются не только управленческие. Например, организационные. Или относительно отдыха, куда поехать на выходные. Разве здесь есть управление? Наверное, нужно определиться с термином управление. А то так мы все этим словом будем называть. И решение, и процесс его принятия, и постановку целей, задач. И контроль выполнения. Надо как-то определиться
Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина
Мансур Гиматов пишет: Николай Лотох пишет: Суть управления - коррекция деятельности подразделения для достижения поставленных целей. Получается что-то типа ''суть управления машиной - коррекция действий частей тела по изменению рычагов и педалей автомобиля''...
Это явное искажение мысли. Суть управления машиной - направление ее движения в пункт назначения. Конечно, используя рычаги управления (педали, руль, тормоз) и приборы.
Менеджер, Санкт-Петербург
Николай Лотох пишет: В чем же суть управления административного и функционального?
Как только Вы организационную структуру назвали функциональной, Вы совместили админстративное и функциональное управление в одно...
Николай Лотох пишет: В чем же суть управления административного и функционального?
посмотрите http://www.e-xecutive.ru/knowledge/practices/1939655/index.php?ID=1939655 контролер управления находится под функциональным управление со тороны вышестоящего контролера и под админстративным управленим состороны директора магазина... как дежурный рукводитель он распоряжается нахдящмися в ег орпасопряжении ресрусами, полномочиями, зает задания подчиннеым админстративного характера, как контролер он осущесвряте свои функции контроляра в соотвествии с заданиями и планами по контролю поступающими от контролева вышестоящей организации...
Researcher, Москва
Господа! Я с увлечением читаю ваши споры как назвать ''управление'' и что бы потом это название означало. Решил развлечь вас и своими рассуждениями. И так - ''управление''. Даже самый захудалый консультант из мухосранска (Токарева прошу не беспокоятся, сейчас не о нем...;-)) знает что управление это воздействие на систему с целью .... Уже не каждый знает, что ''управление'' может характеризоваться как минимумом 4 (четыре) параметрами: 1. По типу системы 2. По подходам 3. По методам (принципы, виды...) 4. По типам задач/целей И еще меньше консультантов знают, что ''управление'' возможно и имеет смысл только для изменяющихся систем, стремящихся к повышению энтропии. Почему для придания названия ''управлению'' выбран только один параметр ''тип системы'' мне не понятно... Остальные имеют вес и значимость по крайней мере не меньше чем типа ''функция'' (функциональное управление) или ''процесс'' (процессное управление) ??? Ну ладно выбрали эти - ''функция'' и ''процесс''. Но тогда давайте разберемся чем они, эти системы отличаются. Не поняв это невозможно понять чем отличаются одноименные ''управление''. В моем понимании (подчеркиваю, в моем...): Функция - суть глагол, действие над ''возможным объектом''. Если функция ''забивать молотком'' определена и объект ее прилрожения гвоздь то может получиться табуретка. а может и нет... Если объектом приложения функции ''забивать молотком'' является старушка у Сбербанка с пенсией то результат другой... Иными словами это возможность совершать действия без конкретизации объекта приложения этих действий. Процесс - суть ''существительное'', результат организации ''конкретных функций'' над ''конкретными объектами''. ''Процесс'' изготовления табуретки состоит из функции ''забивать молотком'' объект ''гвоздь'' и ДРУГИХ функций и объектов их приложения. Вернемся к спорным названиям. ''Функциональное управления'' - воздействие на ''систему функций'' , но с какой целью? Как определить, сформулировать и замерить ЦЕЛЬ управления. Без результата, без пары ''функция'' + ''объект'' и ''результата'' невозможно судить об управлении. А, ранее я утверждал, что ''функция''+''объект''=''результат'' есть не что иное как ПРОЦЕСС, ?? функциональное управление УПРАВЛЯЕТ процессом ??? А что же после этого ''процессное управление'' ?? Еще страннее выглядит сравнения с ''ручным управлением''. Здесь название (имя) управления ассоциировали с МЕТОДОМ. Как можно сравнивать ''управление каким то типом системы '' с ''методом управления'' ? Сравниваем ГОРЯЧЕЕ с ЗЕЛЕНЫМ ?? Надеюсь я вас развлек.
Анатолий Панин Анатолий Панин Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Виталий Елиферов пишет: Подробнее см. Елиферов В.Г., Репин В.В. ''Бизнес-процессы. Регламентация и управление'' М: Инфра-М, 2004-2013 г.г. - 319 стр. (учебник для программы МВА) [ стр. 42-43]
Спасибо. Прочел книгу. Очень хорошее описание формальных бизнес-процессов. А если бы из этой книги убрать все остальное, особенно некорректную цитату Питера Друкера и ''Стратегическое управление'', была бы отличная книга, так же как и книга В.В. Репин, В.Г. Елифеев ''Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов'', которая у меня имеется и с которой я ранее работал. В своей статье ''Два понимания процессного подхода к управлению предприятием'' В.В. Репин пишет: ''некорректно противопоставлять ''функциональный'' подход ''процессному'', т.к. процессы являются основой любых организационных систем, независимо от навешиваемых на различные управленческие подходы ярлыков''. И это абсолютно правильно! Процессное управление появилось на заре человечества задолго до разделения труда. И т.н. ''функциональное управление'' можно назвать улучшенным процессным, когда отдельные операции процесса (подпроцессы) осуществляются различными специально подготовленными для этого работниками. А не как Вы, Виталий, пишете: ''Еще 10-12 лет назад я доказывал, что процессное управление = улучшенное функциональное''. Собственно и автора обсуждаемой статьи можно и не ждать.
Виталий Елиферов +4100 Виталий Елиферов Менеджер, Москва
Анатолий Панин пишет: Спасибо. Прочел книгу. Очень хорошее описание формальных бизнес-процессов. А если бы из этой книги убрать все остальное, особенно некорректную цитату Питера Друкера и ''Стратегическое управление'', была бы отличная книга, ...
Спасибо, Анатолий, за хороший отзыв о книге. Особенно спасибо за ценное замечание, что Друкер кого-то некорректно цитирует ... :-))
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
Бюджет на кибербезопасность увеличила каждая вторая российская компания

По большей части организации тратились на программное обеспечение, обучение сотрудников и на обновление оборудования.

У 70% компаний есть корпоративные стандарты по дресс-коду

87% работодателей признались, что внешний вид кандидата оказывает влияние на объективность оценки его профессиональных навыков.

Компании стали чаще приглашать на работу несовершеннолетних

Работодатели стали на 28% активнее, чем в прошлом году, приглашать на работу подростков.

Россиянам для счастья стало нужно больше денег

На первом месте по зарплатным ожиданиям оказалась Москва, на втором – Владивосток.